党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针，为未来五年发展锚定了方向、提供了遵循。这一方针立足中国式现代化的历史进程，统筹国内国际两个大局，既是对发展规律的深刻把握，更是推进强国建设、民族复兴的实践纲领。

本期内容（2025年12月2日）

学习“十五五”时期经济社会发展的指导方针

一、历史方位：承前启后的关键五年

“十五五”时期，是我国在基本实现社会主义现代化进程中“夯实基础、全面发力”的关键阶段。从现代化进程看，新中国成立以来，五年规划（计划）始终是推动发展的重要抓手；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领人民完成全面建成小康社会任务，成功推进中国式现代化；党的二十大“两步走”战略安排中，2035年基本实现现代化需通过“十四五”“十五五”“十六五”接续推进，而“十五五”正是承前启后的关键一环。

从内外环境看，当前世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义冲击国际秩序，科技革命与产业变革重塑竞争格局，我国发展既面临战略机遇，也需应对风险挑战。在此背景下，“十五五”既要“夯实基础”——巩固拓展优势、破除瓶颈制约，让发展根基更稳；也要“全面发力”——围绕“五位一体”总体布局协同推进，推动高质量发展取得标志性成果，稳步向中等发达国家迈进。

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讲堂掠影

二、丰富内涵：指导思想与原则的系统构建

《建议》明确的指导方针，由指导思想和“六个坚持”原则共同构成，体现了党中央统揽全局的战略考量：

指导思想锚定核心方向——坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为根基，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”，以中国式现代化推进民族复兴。其核心逻辑清晰：以“五位一体”“四个全面”为总框架，以新发展理念、新发展格局为路径，以稳中求进为基调，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以人民需求为目的，以全面从严治党为保障，最终实现“质的有效提升与量的合理增长”，推动共同富裕迈出坚实步伐。

“六个坚持”筑牢实践根基——《建议》从六个维度明确了必须遵循的原则：坚持党的全面领导，这是发展的根本保证；坚持人民立场，以人民为中心是根本宗旨；坚持系统观念，统筹改革发展安全；坚持新发展理念，引领高质量发展；坚持深化改革开放，激活发展动力；坚持稳中求进，把握发展节奏。这“六个坚持”为不确定环境下的发展提供了确定性指引，是“十五五”工作的鲜明特征。

三、实践要求：以重点突破带动全局落地

指导方针的生命力在于落实。“十五五”时期需聚焦四大关键领域，将方针转化为发展实效：

加快构建新发展格局，掌握发展主动权。大国经济的优势在于内需主导，“十五五”需把着力点放在做强国内大循环上：一方面推进全国统一大市场建设，破除地方保护与市场分割，释放超大规模市场红利；另一方面推动国内国际双循环相互促进，扩大高水平开放，高质量共建“一带一路”，增强全球产业链竞争力，以国内循环的稳定性对冲国际环境的不确定性。

推进创新与产业深度融合，发展新质生产力。新质生产力是高质量发展的核心动能，需统筹教育、科技、人才一体发展，攻坚关键核心技术，实现高水平科技自立自强；同时推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，走出“科技引领产业、产业反哺科技”的路子，且需立足各地禀赋，因地制宜发展新质生产力。

保障和改善民生，扎实推进共同富裕。共同富裕是中国式现代化的本质特征，“十五五”需把改善民生与扩大内需结合，实施居民增收计划、优化收入分配，扩大中等收入群体；加强普惠性民生建设，解决就业、社保、教育等“急难愁盼”问题，同时推进新型城镇化与乡村振兴，缩小城乡区域差距，形成经济发展与民生改善的良性循环。

统筹发展和安全，筑牢安全屏障。发展是安全的基础，安全是发展的前提。需在壮大物质技术基础中谋求安全，防范化解重点领域风险，建立长效防控机制，守住不发生系统性风险的底线，以高水平安全保障高质量发展。

使命催人奋进，实干成就未来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以“十五五”指导方针为指引，锐意进取、勇毅前行，必将在中国式现代化的征程上，书写强国建设、民族复兴的崭新篇章。

学习成果展示

化学与环境工程学院“红心向党丨青年讲堂”旨在引领新时代大学生深入学习领会党的先进思想理论，筑牢信仰根基，提升政治素养，激励其在学业与生活中践行初心，为投身社会建设积蓄力量。