党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力。这一重要部署，锚定了新时代经济体制改革的核心方向，为破解发展瓶颈、激活内生动力提供了行动指南。当前，我国正以系统性、深层次改革为笔，在高质量发展的画卷上书写新的时代答卷。

本期内容（2025年12月11日）

学习深化经济体制改革推动高质量发展

一、以改革为钥：解锁高质量发展深层逻辑

“改革是决定当代中国命运的关键一招”，在推动高质量发展的进程中，改革的“关键作用”愈发凸显。从经济高速增长转向高质量发展阶段，我国发展的内部条件与外部环境均发生深刻变化——传统增长模式下的要素红利逐步减弱，新质生产力培育亟待制度支撑，深层次体制机制障碍成为制约发展的“中梗阻”。

《建议》深刻阐释了改革与发展的辩证关系：唯有通过深化经济体制改革，才能破除制约高质量发展的体制机制障碍，充分发挥制度优势，解放和发展生产力。从改革开放以来我国创造的经济快速发展与社会长期稳定“两大奇迹”来看，改革始终是发展的“源头活水”。进入新发展阶段，以改革推动质量变革、效率变革、动力变革，既是破解发展难题的必然选择，也是构建新发展格局、实现中国式现代化的核心路径。

领学人

材料工程23-A1班入党积极分子邱艳

讲堂掠影

二、以创新为核：布局高质量发展重点领域

围绕高质量发展的核心目标，《建议》从七个维度明确了经济体制改革的重点任务，以精准施策激活发展全链条动能：

（一）筑牢实体经济根基，夯实现代化产业体系

实体经济是我国发展的“压舱石”。《建议》提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，加快培育新质生产力。一方面，通过供给侧结构性改革优化资源配置，推动传统产业转型升级；另一方面，聚焦战略性新兴产业、未来产业，构建自主可控的产业链供应链，强化科技自立自强的制度供给，促进科技创新与产业创新深度融合。

（二）畅通国内大循环，构建新发展格局

大国经济的核心特征是内需主导、内部循环。《建议》将“建设强大国内市场”作为改革重点，通过扩大内需激活发展内生动力：在消费端，增强居民消费能力、扩大优质供给、完善消费制度机制，以新需求引领新供给；在投资端，推动政府投资与民间投资协同发力，优化投资结构、提高投资效益；在市场端，加快建设全国统一大市场，破除要素流动壁垒，形成“优质优价、良性竞争”的市场秩序。

（三）完善市场经济体制，激发经营主体活力

处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心命题。《建议》强调“两个毫不动摇”，既支持国企做强做优做大，也从法律与制度层面保障民营经济公平参与市场竞争；同时，加快要素市场化配置改革，健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场等体系，通过财政与货币政策协同，提升宏观经济治理效能。

（四）扩大高水平开放，拓展国际合作新空间

在逆全球化思潮抬头的背景下，我国以更高水平开放回应“小院高墙”“脱钩断链”。《建议》提出，要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，以国内大循环的内生动力吸引全球要素资源，在国际竞争中塑造新优势。从“一带一路”高质量共建到跨境贸易创新，开放的大门越开越大，成为高质量发展的“助推器”。

（五）统筹城乡区域发展，缩小发展差距

城乡、区域发展不平衡是高质量发展的突出短板。《建议》明确，要以改革推动城乡融合与区域协调：在乡村，延长第二轮土地承包期、发展适度规模经营，激活农村资源要素；在区域，优化国土空间布局，推动以县城为重要载体的城镇化建设，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

（六）推动绿色转型，践行生态优先理念

“绿水青山就是金山银山”，绿色发展是高质量发展的鲜明底色。《建议》将生态文明建设与经济改革深度绑定，通过完善生态保护、污染治理的制度体系，建立绿色低碳发展的财税、金融支持机制，推动经济社会发展全面绿色转型，实现发展与保护的协同共进。

学习成果展示

站在“十五五”规划的开局之年，深化经济体制改革既是历史赋予的使命，也是时代提出的要求。以改革破除体制机制障碍，以创新激活发展内生动力，我们必将在推动高质量发展的进程中，不断开辟中国式现代化的新境界，让经济发展的成果更多更公平惠及全体人民，以实干实绩书写新时代的改革发展答卷。

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